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一起六年未果的辦證事件 一次涉及多人的問責(zé)
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| 發(fā)布時(shí)間：2018-6-6 15:19:56 來源：太原建筑資質(zhì) 瀏覽次數(shù)：1684 |
西湖家苑是江西省撫州市撫北東路一處居民小區(qū)，只有2棟樓24套房屋，建筑面積才2200平方米。但該小區(qū)從2012年1月竣工以來的六年間，這里的購(gòu)房群眾卻始終無法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，為此他們多次到市直有關(guān)部門上訪。
“你們不知道，我們那時(shí)候多著急啊！”小區(qū)居民裴冬秀在談起為什么要上訪時(shí)仍頗為感慨地說道，“在收到房子，特別是2013年
后，我們差不多每半年就去問政府有關(guān)部門一次，問產(chǎn)權(quán)證什么時(shí)候可以辦好，但每次不是這個(gè)部門說差材料，就是那個(gè)部門說手續(xù)沒辦好，總之就是辦不了，結(jié)果這一拖就拖了六年！”
一起六年未果的辦證事件
為什么一個(gè)普通的證件辦理，會(huì)讓群眾奔走六年仍未果？這里面可能存在相關(guān)部門推諉扯皮的問題，若有就一定要追查原因，倒查責(zé)任！今年初，接到群眾舉報(bào)后，撫州市紀(jì)委監(jiān)委決定成立核查組進(jìn)行調(diào)查。
“調(diào)查中我們了解到，西湖家苑小區(qū)居民多次因辦證之事反映問題。去年撫州市政府先后召開過兩次協(xié)調(diào)會(huì)，明確建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、城管、園林、稅務(wù)等部門的職責(zé)、解決辦法和時(shí)限。并且明確要求這些職能部門，要及時(shí)想盡辦法先幫群眾辦好證，但相關(guān)部門存在不作為、慢作為。”參與調(diào)查的市紀(jì)委監(jiān)委干部羅來象介紹。
“在辦理西湖家苑小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書過程中，我對(duì)群眾的訴求重視不夠，沒有主動(dòng)作為，存在履職不到位和慢作為等問題。”撫州
市建管站原站長(zhǎng)易峰內(nèi)疚地對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委核查組說，“特別是2012年1月該小區(qū)竣工驗(yàn)收后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》；2017年4月群眾反映問題后，又未按要求及時(shí)出具建筑質(zhì)量說明，延誤了群眾辦證時(shí)間。”
“我片面地認(rèn)為開發(fā)商最后一定會(huì)來繳納稅款，否則他們無法辦理房產(chǎn)手續(xù)�！笔械囟惥种睂俜志志珠L(zhǎng)黃興華則在檢討中說，“事
實(shí)證明，正因?yàn)?012年我局沒有及時(shí)按要求將開發(fā)商相應(yīng)稅款征繳入庫(kù)，造成該小區(qū)居民六年來無法啟動(dòng)辦證的下一步手續(xù)。我確實(shí)存在等靠的消極思想，沒有考慮到稅款早一天入庫(kù)，該小區(qū)居民就可以早一天辦好證�！�
“市建設(shè)局、市地稅局等六個(gè)單位在處理西湖家苑小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)手續(xù)上久拖不決，存在不作為、慢作為，致使該小區(qū)居民長(zhǎng)時(shí)間不能辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書�！必�(fù)責(zé)該起信訪調(diào)查的市監(jiān)委委員游淵介紹說，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，市建設(shè)局不作為，未按規(guī)定及時(shí)出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》；市地稅局慢作為，未及時(shí)足額收繳相關(guān)稅款；市城管執(zhí)法局推諉拖延，將本該自己牽頭解決的問題推給市房管局；市國(guó)土局、市園林局、市規(guī)劃局解決問題不力，沒有積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通，造成辦證延誤。
一次涉及多人的問責(zé)
3月2日，撫州市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)調(diào)查情況和有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)市建設(shè)局等六個(gè)部門及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)：給予負(fù)有直接責(zé)任的易峰、黃興華黨內(nèi)警告處分；對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市城管執(zhí)法局、市國(guó)土局、市園林局、市規(guī)劃局分管局領(lǐng)導(dǎo)，由市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行誡勉談話。與此同時(shí)，對(duì)相關(guān)部門在全市通報(bào)批評(píng)。
為杜絕此類問題再次發(fā)生，撫州市委責(zé)成市建設(shè)局、市地稅局、市城管執(zhí)法局等六個(gè)責(zé)任單位黨委（黨組）書記向市政府黨組寫出書面檢討，在本單位黨委（黨組）民主生活會(huì)上作出深刻檢查，并制定切實(shí)有效的整改措施，在一個(gè)月之內(nèi)整改到位。同時(shí)，要求由市房管局牽頭，各職能部門共同參與，研究制定切實(shí)有效、合法合規(guī)的規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管制度。
“吸取教訓(xùn)，立行立改。在市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查的過程中，我們就于2018年1月22日出具了《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》，2月3日完成備案工作�！笔薪ㄔO(shè)局黨委負(fù)責(zé)人介紹道。其后，該局黨委督促市建管站召開了全站干部職工大會(huì)，深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)類似問題做全面梳理，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)證辦理過程中暴露出的缺點(diǎn)和不足，從辦理、服務(wù)、作風(fēng)三個(gè)方面制定了整改措施。
市國(guó)土局黨組于3月1日召開專題民主生活會(huì)，組織班子成員就西湖家苑事件反映出的問題進(jìn)行對(duì)照檢查。同時(shí)，健全完善局長(zhǎng)辦公會(huì)、局會(huì)審會(huì)議制度，將工作推進(jìn)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)同部署，做到工作項(xiàng)目化、責(zé)任到人。“今后將進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)，在行政審批過程中主動(dòng)服務(wù)，開辟‘綠色通道’服務(wù)，對(duì)確有困難的群眾推行‘上門服務(wù)’�！本贮h組負(fù)責(zé)人堅(jiān)定地說道，“在解決歷史遺留問
題過程中，屬于本部門可以單獨(dú)解決的問題，主動(dòng)履責(zé)，絕不推諉。”
“西湖家苑問題反映出我局部分干部責(zé)任心不強(qiáng)，事后我局立即對(duì)黃興華等4名有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了問責(zé)，并在全系統(tǒng)通報(bào)曝光，其中2名為科級(jí)干部�！笔械囟惥贮h組負(fù)責(zé)人談及整改措施時(shí)說道，“我們加強(qiáng)了警示教育，端正了全局干部的干事態(tài)度，同時(shí)健全內(nèi)部控制，完善權(quán)力制約……”
與此同時(shí)，由市房管局牽頭，市建設(shè)局等六個(gè)部門共同參與制定的《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管的實(shí)施意見》即將出臺(tái)。該監(jiān)管制度的內(nèi)容涉及加強(qiáng)商品房預(yù)售許可審批、執(zhí)行預(yù)售資金監(jiān)管制度、規(guī)范商品房銷售備案管理等十個(gè)方面，這項(xiàng)制度將有利于進(jìn)一步加強(qiáng)該市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房戶合法權(quán)益。
一場(chǎng)全市范圍的整治
市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于市建設(shè)局、市地稅局等六個(gè)部門“為官不為”典型問題的通報(bào)一經(jīng)發(fā)出，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭幸饛?qiáng)烈反響。網(wǎng)友“
封子”表示：“就該對(duì)這種不作為、慢作為的動(dòng)動(dòng)刀子�！本W(wǎng)友“鯤鵬SK”留言：“傾聽群眾呼聲，維護(hù)公平正義，為市紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)贊！”……
據(jù)了解，今年以來，撫州市把糾正庸政懶政怠政等問題作為提升干部作風(fēng)的突破口，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了“為官不為”專項(xiàng)整治，
并以市委辦、市政府辦名義印發(fā)了《撫州市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員“為官不為”問責(zé)辦法（試行）》，對(duì)在落實(shí)市委市政府中心工作、
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域、民生資金管理和使用領(lǐng)域等13個(gè)方面存在的“不敢為”“不會(huì)為”“不想為”等突出問題進(jìn)行深入查糾，嚴(yán)查問題背后存在的黨員干部敷衍塞責(zé)、生冷硬推、吃拿卡要、“為官不為”等作風(fēng)問題，以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼工作落到實(shí)處。
“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變之日，就是撫州經(jīng)濟(jì)振興之時(shí)！”在今年年初召開的市委四屆四次全體會(huì)議上，江西省政協(xié)副主席、撫州市委書記
肖毅又把打好干部作風(fēng)建設(shè)升級(jí)戰(zhàn)作為全市“四大升級(jí)戰(zhàn)”之一進(jìn)行重點(diǎn)部署，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，打好干部作風(fēng)建設(shè)升級(jí)戰(zhàn)
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“現(xiàn)在，越來越多的干部清醒地認(rèn)識(shí)到‘為官不為’很有可能被問責(zé)�！笔形Ｎ�、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任劉海濱表示，“全市各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委將進(jìn)一步加大察訪力度，重點(diǎn)對(duì)那些表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，阻礙黨中央、省委和市委決策部署貫徹落實(shí)、人
民群眾反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重后果的部門和干部進(jìn)行問責(zé)曝光，以強(qiáng)有力的震懾促進(jìn)市委、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)升級(jí)戰(zhàn)工作的深入開展�！�
截至4月，撫州市紀(jì)委監(jiān)委已嚴(yán)肅查處黨員干部不作為、慢作為、亂作為問題172起，處理284人，公開通報(bào)曝光62次193起典型問題，有效地提振了全市黨員干部的精氣神。
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